Уполномоченное агентство TEZ-tour
Москва, Лубянский пр-д, 15 стр. 2, оф. 206


+7 495 514 4450

Skip Navigation LinksГлобЭкс > Справочник туриста > Согласие на выезд ребенка за границу

Согласие на выезд ребенка за границу.

Прежде всего, читаем и запоминаем:

  • Разрешение на выезд ребенка за границу не нужно!
  • Доверенность на выезд ребенка за границу не нужна!

На том простом основании, что ни в одном законе Российской Федерации необходимость этих документов для выезда ребенка за рубеж не указана. А прописан там один единственный документ и называется он СОГЛАСИЕ и никак не иначе! Заверенное нотариусом согласие и ничего другого!

Замечание. Все нижесказанное относится только к выезду ребенка из Российской Федерации. В стране, которую вы намерены посетить, есть свои законы и в большинстве случаев они не совпадают с российскими. Поэтому, полный и точный ответ на вопрос какие согласия и иные документы необходимы для поездки за рубеж с ребенком вы сможете получить только после определения конкретной страны посещения. Расстраиваться по этому поводу не стоит, так как механизм получения согласий един, изменяется только их количество и название стран. Так что все, что вы здесь прочитаете реально важно и действительно необходимо знать.

Напоминание.

В предыдущей статье «Вывоз ребенка за границу. Общие правила» подробно и со ссылками на документы дано определение понятия «законный представитель несовершеннолетнего ребенка», которое необходимо для понимания вопросов выезда детей за границу. Коротко напомним:

Законными представителями несовершеннолетнего (до 18 лет) гражданина РФ являются:

  • родные родители,
  • приемные родители,
  • усыновители (удочерители в том числе),
  • опекуны и попечители,
  • при отсутствии вышеназванных лиц законными представителями ребенка являются органы опеки и попечительства.

Теперь мы можем приступить к рассмотрению возможных вариантов выезда детей за границу и какие при этом потребуются согласия и от кого.

на меню страницы

Выезд ребенка за границу с законными представителями (родители, приемные родители, усыновители, опекуны и попечители) или с одним из них.

Согласно статье 20 Федерального закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996, редакция от 1.05.2019г., далее в тексте 114-ФЗ, в таких случаях для выезда из РФ никаких согласий не требуется. Это касается выезда как с обоими родителями (законными представителями), так и в случае выезда с одним родителем (законным представителем).

Исключения из этого правила:

  • Другой законный представитель, например отец, подал заявление о несогласии на выезд ребенка и это заявление удовлетворено законным образом. В этом случае вывезти ребенка можно будет только по решению суда. Повторю еще раз – только через решение суда. Бывает, например, что отец подал заявление о несогласии, а мама ребенка упросила его все же дать согласие на поездку. На границе это согласие не примут и ребенка не выпустят, поскольку несогласие не отозвано и действует. Обратите на это внимание, поскольку в интернете встречаются неверные толкования этого вопроса.
    И еще – ст.20 114-ФЗ требует указания в согласии срока и страны посещения. В свою очередь, при оформлении визы, например, в шенген, требуется согласие, выданное не ранее 1 месяца до подачи документов на визу. Эти требования по своему духу и букве предполагают, что на следующую поездку тоже придется брать разрешение в суде. Насколько это верно сказать сложно, поскольку в законах этот случай не урегулирован, а на практике в нашем агентстве мы пока с такими случаями не встречались.
  • У приемных родителей в контракте может быть оговорена необходимость получения согласия от органов опеки и попечения на вывоз приемного ребенка. В этом случае согласие органов опеки и попечения необходимо получить.
  • Для въезда в страну посещения требуется согласие второго родителя (законного представителя). Именно этот пункт и является наиболее часто встречающимся случаем, когда согласие второго родителя необходимо. Более того, при поездке даже с обоими родителями могут потребоваться так называемые перекрестные согласия – отец согласен на поездку ребенка с матерью, а мать, соответственно, дает согласие отцу, хотя они едут все вместе. Объяснение таким требованиям простое – может случиться так, что возвращаться ребенок будет только с одним родителем. Тогда это перекрестное согласие вам очень пригодится. Как правило, все подобные вопросы решаются еще на этапе подачи документов на визу, а для безвизовых стран информацию о необходимости согласия вам предоставит менеджер турагентства.
на меню страницы

Ребенок выезжает с организованной группой в сопровождении руководителя группы (тренер, преподаватель…).

Ст.22 114-ФЗ:

«…При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.»

В этом случае родители или другие законные представители должны дать свое согласие на выезд ребенка в сопровождении лица, являющегося руководителем группы. Для выезда из России достаточно согласие одного из законных представителей.
Исключения те же, что и при выезде с законным представителем.

на меню страницы

Ребенок выезжает с бабушкой и не только.

Выезд ребенка на отдых за границу с бабушкой это, как говорится, классика, но с юридической точки зрения он ничем не отличается от случая выезда с любым другим лицом – все они не являются законными представителями ребенка. Это может быть няня, медицинский работник, сват-брат, телохранитель, наконец. На самом деле варианты перечисленными случаями не ограничены, поскольку … в законе они никак не определены. Там есть только законные представители и организованные группы. На практике вопрос решается точно так же как и с организованной группой, но только в согласие вписывается не руководитель группы, а бабушка или любой другой заслуживающий вашего доверия человек. Однажды, например, таким человеком был менеджер нашего турагентства. Это не услуга, просто было по пути. При этом достаточно согласия от одного родителя (законного представителя).
Исключения из этого правила те же, что и в предыдущих случаях.

на меню страницы

Ребенок выезжает самостоятельно, без сопровождения.

на меню страницы

1. С какого возраста ребенок может выезжать за границу без сопровождения?

В замечательном законе 114-ФЗ ответа на этот естественный вопрос нет. Но к счастью есть еще много всяких других законов и правил. В нашем случае произвол безответственных родителей ограничивается приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 28 июня 2007 г. N 82 г. "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей". В разделе 8 этих правил имеются две статьи:

104. Дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.
Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.
Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

105. Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.

Краткий итог из этих двух статей звучит так – ребенок старше 12 лет может выезжать за границу без сопровождения, если правилами перевозчика это допускается. Разумеется, у зарубежных авиакомпаний могут быть свои законы и свои правила. Следовательно, перед тем как оправить ребенка в самостоятельное путешествие за границу необходимо заранее ознакомиться с правилами конкретной авиакомпании.

То же касается и путешествий на поездах – необходимо ознакомиться с их правилами перевозки детей.

Обычно хорошие турагенты владеют этим вопросом и предупреждают своих клиентов о возможных осложнениях. Спашивайте своих турагентов!

на меню страницы

2. Согласие на самостоятельный выезд.

Для самостоятельного выезда ребенка за границу по 114-ФЗ требуется оформить согласие хотя бы одного родителя (законного представителя) без указания в нем сопровождающего лица.
Исключения из этого правила те же, что и в предыдущих случаях.

Оформление самостоятельного выезда для ребенка очень удобно, например, если дети выезжают на длительный отдых с одним сопровождающим, а возвращаются с другим.

По достижении 12 лет мы в своей семье всегда так делали.

на меню страницы

Случаи, когда согласие второго родителя не может быть получено.

Для начала небольшое уточнение – родители это лица указанные таковыми в свидетельстве о рождении ребенка. Состоят ли родители в браке, в разводе или вообще никогда не были женаты, не имеет значения.

Теперь рассмотрим возможные ситуации, когда согласие второго родителя получено быть не может или его не нужно получать.

  1. Второй родитель умер – необходимо взять с собой свидетельство о смерти. В зависимости от страны посещения может потребоваться заверенный перевод свидетельства.
  2. Второй родитель лишен родительских прав – вступившее в законную силу судебное решение о лишении родительских прав. В зависимости от страны посещения может потребоваться заверенный перевод.
  3. Второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы – В соответствии со ст.185.1 пункт 3) ГК РФ (часть первая) (51-ФЗ от 30.11.1994, в ред. 01.01.2019, далее 51-ФЗ) начальник места лишения свободы имеет право удостоверить доверенность. К сожалению, согласие в юридическом смысле не является доверенностью и как поступать в этом случае в законах не пишут. Возможные выходы из ситуации:
    • Заказать нотариуса в колонию и оформить согласие.
    • Выяснить в консульстве страны посещения примут ли они согласие заверенное начальником исправительного учреждения. Если да, то выслать текст согласия и получить его обратно подписанным и заверенным.
    • При наличии достаточных предпосылок через суд лишить супруга родительских прав.
    И имейте в виду, согласие нужно будет получать на каждую поездку отдельно и обычно для визы требуется, чтобы оно было оформлено не ранее чем за месяц до подачи документов на визу. Так что имеет смысл присмотреться к варианту лишения родительских прав.
  4. Второй родитель безвестно отсутствует – В соответствии со ст.42 ГК РФ 51-ФЗ по решению суда гражданин может быть признан безвестно отсутствующим если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Это судебное решение отменяет необходимость согласия на выезд от второго родителя. Важным условием здесь является то, что должно быть известно место жительства (регистрация) второго родителя.
  5. Место нахождения второго родителя неизвестно – необходимо обратиться в полицию с заявлением о розыске. Если в результате розыскных мероприятий он не будет найден, то вам должны выдать справку о том, что местонахождение второго родителя определить не представилось возможным. Такая справка отменяет необходимость согласия второго родителя.
  6. Второй родитель находится за границей – согласие можно оформить в консульстве России или у местного (иностранного) нотариуса. Необходимо иметь нотариально заверенную копию свидетельства о рождении, возможно в переводе на язык страны пребывания. Согласие, заверенное в консульстве, имеет прямое действие. Согласие, заверенное иностранным нотариусом, необходимо перевести на русский язык и перевод легализовать заверением в консульстве или апостилем.
  7. Мать одиночка – согласие не нужно. Необходимо представить документы подтверждающие статус матери одиночки («форма 25» из ЗАГСа или прочерк в графе «отец» в свидетельстве о рождении ребенка)
на меню страницы

Срок действия согласия на выезд ребенка за границу.

Законодательства России и тех стран, в которые россиянам реально требуются согласия на выезд ребенка от законных представителей, значительно расходятся. Это порождает недопонимание и заблуждения не только среди туристов, но и среди многих из тех, кому по штату положено владеть этим вопросом.

Обратимся к закону 114-ФЗ ст. 20:

…В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить…

Под «названными лицами» имеются в виду законные представители.

А вот последние разъяснения по этому поводу от ФСБ России:
Информация ФСБ России "Путешествия с несовершеннолетними" (март 2019 г.)

…Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Таким образом, по Российским законам в согласии необходимо указать:

  • страну или несколько стран, в которые намечается выезд
  • срок посещения, причем это может быть не только календарная дата, но и некоторое событие, например, достижение совершеннолетия.

В результате, по законам Российской Федерации вполне возможно выдать одно согласие на все необходимые страны и один раз на срок до достижения совершеннолетия. Работает ли это на практике? И да, и нет!

Да, если дети выезжают в Турцию или в Египет. Там согласие, как правило, просто никто не спрашивает.

Нет, если вы едете в визовую страну, например, в шенген. Эти страны требуют, чтобы согласие было оформлено не ранее 30 дней до подачи документов на визу.

Вывод: Срок действия согласия на выезд ребенка за границу на практике определяется требованиями страны посещения.


на меню страницы на верх